QU'EST CE QUE L'APPROCHE PARTICIPATIVE?
Il est aujourd’hui établi dans la plupart des pays africains, que la gestion durable des projets, ne se conçoit pas sans la participation populaire. Or, il n’y pas de participation populaire sans dialogue, sans partage des informations et des expériences, sans échanges des savoirs et des techniques.
Au travers de la mise en œuvre d'une série d'étapes, l’approche participative a précisément, pour objectif général d'impliquer et d'associer de manière étroite les populations dans le diagnostic, l'identification, la programmation, la mise en œuvre et le suivi des actions à mener au niveau local et de définir les responsabilités des différents partenaires dans le suivi et la gestion.
L'APPROCHE PARTICIPATIVE EST-ELLE SPECIFIQUE A UN TYPE DE PROJET?
L'approche participative est une démarche qui peut être appliquée à tout programme de développement rural. Elle conduit à une gestion concertée des solutions retenues en vue de répondre aux besoins et attentes des populations locales. Elle vise, en définitive, à l'amélioration des conditions de vie des populations tout en assurant le développement local sur une base durable à leur profit. Par ailleurs, la mise en œuvre de l'approche participative impose l'apprentissage d'un mode d'intervention nouveau tant pour les populations, qui ont une vision, parfois, déformée des projets (pourvoyeurs de fonds), que pour les agents techniques qui doivent apprendre à écouter les populations et à ne pas imposer a priori leur savoir technique.
Enjeu de l'approche participative?
L'enjeu de l'approche participative est donc fondamental: il s'agit - dans un contexte de désengagement de l'Etat et de crise économique et financière - d'aider les populations, d'une part, à lutter contre la fatalité liée à la pauvreté et, d'autre part, à développer leur capital de production pour elles-mêmes et les générations futures. En d'autres termes, l'approche participative favorise la promotion de l'auto-développement des communautés villageoises et une prise en charge active de leur propre avenir.
PRINCIPES DE L'APPROCHE PARTICIPATIVE
1. Impliquer dans les processus de développement les populations locales
2. Transférer les centres de décisions aux populations rurales en tant qu'acteurs principaux
3. Transférer les responsabilités vers les véritables bénéficiaires de l’action de développement.
4. Légitimer et faciliter les efforts des populations locales visant à acquérir des connaissances (ne privilégier ni les connaissances des scientifiques, ni celles des populations locales comme étant vraies).
LES AVANTAGES DE LA PARTICIPATION
1. Les renseignements acquis sont plus précis et plus fiables
2. Les plans établis répondent mieux aux conditions réelles agro-climatiques et socio-économiques
3. Les groupes cibles acceptent plus facilement de mobiliser leurs ressources.
4. L'implication des concernés peut susciter des talents de gestion et d'administration chez eux
5. La répartition des avantages est plus large et mieux ressentie par chaque bénéficiaire
6. La coordination entre les différents intervenants est plus efficace lorsqu'elle n'est pas opérée d'en haut
LES OBSTACLES A LA PARTICIPATION
L’utilisation d’une approche participative n’est pas sans difficultés, loin s’en faut. Toutefois, au regard des résultats escomptés en terme de durabilité et d’impact du projet, elle mérite d’être déployée malgré ces difficultés :
1. Refus des structures du pouvoir local (conseils régionaux….) à étendre le pouvoir de décision aux populations locales.
2. Important temps pour développer l'intérêt et les aptitudes des intervenants.
3. Difficultés liées au choix des méthodes et outils à appliquer pour faciliter la participation des concernés.
4. La possibilité d'existence de conflits sociaux et politiques difficiles à résoudre
En outre, cette approche globale du développement doit accorder une attention toute particulière aux rôles et responsabilités des femmes et des hommes. Elle se réfère, non pas, aux hommes et aux femmes en soi mais aux relations qui existent entre eux. L'analyse de ces rapports permet d'identifier les contraintes ou les facteurs favorisant le développement des stratégies efficaces pour favoriser et soutenir l’implication des femmes et des populations défavorisées à tous les niveaux du projet.