سبر الآراء حول التنمية الريفية الأ1594;واط
ناصر حاكمي
1. المقدمـــة
لقـد تـم الانطلاق في عـملية سـبر الآراء الأولـى حـول التـنمية الريفـية على مستوى ولاية الأ1594;واط يـوم : 13/07/2002 . كما كان مبرمجاً في الأيام التكوينية لأعوان دائرتي ال1594;ابات آفلو و بريدة المنعقدة يوم: 08/07/2002 و يوم: 10/07/2002 لأعوان محافظة ال1594;ابات بالأ1594;واط, و انتهت في الآجال المحددة وقد شملت (14) أربعة عشرة بلدية و هي : آفلو , سيدي بوزيد , القلتة , البيضاء , ال1594;يشة, وادي مرة , وادي مزي، بريدة ، الحاج المشري ، سبقاق ، عين سيدي علي، تاويالة ، تاجرونة و الحويطة.
البلدية
المكان أو الدوار
عدد المستفسرين
آفلو
أولاد ميمون الشراقة/ أولاد ميمون ال1594;رابة
84
سيدي بوزيد
الشكالة /عين السخونة /المقطع/ العبادية
63
ال1594;يشة
أنفوس/المقطع الأحمر/ ترقلل /الطريفية
52
وادي مرة
واد مرة /عرعار / حاسي مصطفى /الجدر
50
وادي مزي
وادي مزي / مادنة / رملية
50
القلتة
القلتة /حسيان ذيب / التربي / لحس العود
50
البيضاء
البيضاء / بوقطيف / الشراك / البوزيدية
50
سبقاق
قنطوس/الجلال/ خرق هلال/ تبودة
50
تاويالة
الخضرة
50
عين سيدي علي
الملعب ال1594;ربي / الدخلة
60
بريدة
جلال/ تاوزرة
50
الحاج المشري
كسلان/الحوض/ عين بكاي/ الفكرين
60
تاجرونة
تاجرونة
55
الحويطة
الحويطة
50
المجمـــــوع
775
2. حجم العينـــة
لقد تم الإتفاق على إختيار عينة ممثلة للمجتمع الريفي بشتى فئاته و شرائحه تتكون من 40 إلى 50 فردا إلا أنها وصلت على سبيل المثال في بلدية آفلو إلى 84 عينة , و كان إجمالي العينات المدروسة 775 عينة .
3. الجنــــــس
كان من المفروض أن تشمل الدراسة كلا الجنسين , لكن للأسف و لعدم وجود إمرأة مع الفريق , تعذر إستفسار النساء فكان نسبة الذكور تبل1594; 100% من جنس العينة .
4. الســـــــن
لقد ترواح سن العينات ما بين 21 و 84 سنة و كان متوسط السن : 52,5 سنة حيث تم تسجيل أكبر متوسط سن في بلدية البيضاء 58 و أقله في بلدية تاجرونة بـ 22 سنة .
5. عدد أفراد العائلــــــــة
إن متوسط عدد أفراد العائلة يترواح ما بين 5 أفراد ببلدية بريدة و 08 أفراد ببلديتي ال1594;يشة ، البيضاء ، وادي مزي بمتوسط إجمالي مقدر بـ : 7 أفراد / عائلة و هذا يفوق المعدل الوطني المقدر بـ : 6.57 فرد / العائلة , و يقارب بذلك المتوسط الوطني للعائلات الفقيرة و الذي يقدر بـ : 7.64 فرد / العائلة .
6. التش1594;يـــــل
لقد تم تسجيل على الأقل رب العائلة وحده هو الذي يش1594;ل و يعول عائلته المتكونة من 06 أفراد و هي تفوق النسبة الوطنية 04 أفراد .
أ. مصدر دخل العائلة:
إن نسبة 14 % فقط من العينات المدروسة تتلقى أجور ثابتة من وظائفهم لدى القطاع العام ، نسبة 14 % يتلقون منحة جراء خدمات أو تأمينات ، و أن النسبة الكبيرة من مصادر الدخل العائلي بالمناطق الريفية من تربية المواشي و الفلاحة بنسبة 45% و 23% على التوالي، و هذا إن دل على شيئ فإنما يدل على خصوصية المنطقة ذات الطابع الفلاحي الرعوي.
ب. الدخل الشهري :
يترواح الدخل الشهري للعينات المدروسة مابين : 2940 دج كأدنى متوسط ببلدية سبقاق و 7000 دج كأعلى متوسط ببلدية الحويطة و أن 48 % من المشت1594;لين لا يتعدى اجرهم الشهري خمس(1/5) الأجر القاعدي الوطني و أن 32% من أفراد العينة بطالون ، أما متوسط الدخل الشهري فيبل1594; 5363 دج .
7. الهيآت التي من شأنها تقديم مساعدة
هنا تم طرح السؤال حول ماهي افضل الهيآت الممكن أن تقدم مساعدات للوسط الريفي ؟ و توفير اكبر عدد من مناصب الش1594;ل و التنمية الريفية
؟
و كانت الإجابات كثيرة و متفاوتة على حسب الميول و المعارف , لكن إتفق الجميع على أهم ثلاث قطاعات مهمة بالنسبة لهم و كانت على التوالي :
ü المصالح الفلاحية بنسبة : 50 %
ü مصالح ال1594;ابات بنسبة : 39 %
ü المحافظة السامية لتطوير السهوب بنسبة %11
ملاحظة : هناك بعض العينات قد ذكرت عدة هيآت منها السلطة المحلية (البلدية و الولاية) و الصناعات الخفيفة.
8. النشاطات المفضلة
هنا أيضا تم ترتيب نشاطين المفظلين لدي سكان الريف و التي تتجاوب مع طبيعة و تقاليد المنطقة و كانت كاتالي :
ü تربية المواشي بنسبة : 75 %بما في ذلك تربية الأبقار
ü الفلاحة بنسبة :25 %
و هنا يتضح جليا الإهتمام الكبير بقطاع تربية المواشي و هذا لخصوصية المنطقة السهبية الرعوية و توفير قطعان الماشية و خصوصا سلالة الرامبي و بعض السلالات الأخرى كتعظميت و أولاد جلال .
لذا نؤكد هنا على الإهتمام أكثر و أكثر بمجال تربية المواشي و بتوفير كافة الإمكانيات و المساعدة في هذا المجال للرفع من القدرة الإنتاجية و بطرق عملية مع توفرالإرادة و الخبرة لدى السكان المحليين .
ثم تأتي مباشرة في المرتبة الثانية الفلاحة و التي لقيت بعد عملية الدعم الفلاحي صدى كبير و نجاحات لازالت في بدايتها و تستحق كثير من التشجيع و الدعم و هذا بشهادة كثيرة ممن إستفسرناهم .
9. المساعدات المنتظـــرة
بنفس الكيفية السابقة تم إختيار ثلاثة آراء التي كثر تكرارها و تدور في مجملها حول الإعانات المالية و التي بل1594;ت قرابة 100% موزعة بين دعم مقدم من طرف الصندوق الوطني للضبط و التنمية الريفية بـ : 63 % ، القروض دون فوائد بحوالي 20 %و قروض موسمية بحوالي 17 . %
10. عوائق التنميـــــة
و هنا تم طرح السؤال : في رأيكم ماهي عوائق التنمية في منطقتكم .
و كانت الإجابات كثيرة و ثرية توحي حقيقة معاناة سكان الريف و التي تم أكثر و أكثر مناقشتها و إتراؤها في مجموعات الحوار focus group والتي قمنا بها لاحقا .
و لقد تم تصنيف هذه العوائق على حسب الأهمية و النسبة و كانت كالتالي :
أ. الجفاف
لقد أرجع 78 % من المستفسرين الأسباب التي أعاقت التنمية في المناطق الريفية إلى مشكلة الجفاف و التي طالت المنطقة و مست الزرع و الضرع و ادت إلى هجرة قرى و مداشر و بات الخراب و التصحر يخيمان على كثير من هذه المناطق , حيث شهدت المنطقة ظاهرة الجفاف و التصحر منذ سنة 1996 و لم يتعد المتوسط السنوي لهطول المطر 100مم على أكثر تقديـر .
ب. البيروقراطية
حتى نكون صرحاء و ننقل بكل أمانة مشاكل و إنش1594;الات مواطني الريف , فكثير منهم يشتكون من بيروقراطية الإدارة و خاصة القطاعات التي لهم علاقات مباشرة ووطيدة كالفلاحة و البلدية , فنسبة : 38.35 % ممن إستفسرناهم ، يرجعون أسباب تأخر التنمية بمناطقهم الريفية إلى هذه الظاهرة الخطيرة و التي تعرقل التنمية و فى شتى القطاعات .
ت. الظروف الأمنية
إن نسبة 25 % من المستفسرين يرجعون عوائق التنمية للظروف الأمنية و تفشي ظاهرة الإرهاب في العشرية الماضية و التي أدت إلى هجرة قرى كثيرة و تخريب مزارعهم و نهب مواشيهم و أموا لهم ، و قد تم تردد هذا العائق و بكل قوة ببلديتي ال1594;يشة بـ :60% و وادي مزي بـ 56 % و هذا راجع لوجود البلديتين بالسلاسل الجبلية للقعدة و 1594;ابات ورن والتي كانت تعد معقلا من معاقل الإرهاب .
ث. الكهرباء
لقد أرجعت نسبة 12 % من العينة المستفسرة عائق الكهرباء من عوائق التنميــة و خاصة الفلاحة و التي بدونها حسب رأيهم لا تكون أي تنمية مع ملاحظة 1594;لاء فاتورة المازوت .
ج. الإرشاد :
إتفق حوالي 8 % من أفراد العينة أن من عوائق التنمية في المنطقة نقص أو إنعدام في كثير من الأحيان إلى الإرشاد التقني و خاصة في الميدان الفلاحي . لأن هناك كثير من الأمراض و الآفات التي تفتك محاصيلهم و موشيهم دون أن يلتفتون أي إرشاد أو مساعدة تقنية تقلل من الضرر.
11. النشاطات النسويــــة
كانت من المفروض أن تكون مع المجموعات المستفسرة أو المناقشة , إمرأة حتى يتسنى لنا معرفة رأيها عن قرب و بكل صدق و رؤيتها للتنمية الريفية ، لكن للأسف الشديد كان نسبة 100% من العينة ذكورا و لم تستفسر و لو إمرة واحدة , لكن ر1594;م ذلك تم طرح السؤال على الرجال حول رأيهم في النشاطات النسوية التي تحتاج لتنمية المنطقة ؟ و كذا طبيعة المساعدة الممكنة لتنمية هذه النشاطات ؟
فإتفق الجميع على تنمية نشاطات النسيج و الصناعات التقلديـة بنسبة : 52 % و جلهم طالبوا بتوفير المواد الأولية لصناعة النسيج و الدعم المالي و توفير المربيات الص1594;يرة .
ثانيا - مجموعات النقاش
بعد الانتهاء مباشرة من عملية الاستفسار , تم البدء بتاريخ 26/07/2002 بمجموعات النقاش و التي سارت و فق وما هو مبرمج لها و انتهت في 04/08/2002 و قد سارت النقاشات في جو من الاحترام و الهدوء و الموضوعية إلا أنه تخللته في بعض الأحيان نقاشات حادة كادت أن تصل إلى ما لا يحمد عقباه لكنه بالتسيير الجيد و روح الثبات و الرزانة التي تحلى بها المنشط و أعوانه بتوجيه مجرى النقاش دوما نحو الأهداف و الم1594;ازي المسطرة و لقد تم إجراء في هذه النقاشات الكافة النقاط أو الأسئلة المذكورة للاستفسار و بتعمق أكثر و أكثر و تم الخروج بنتائج التالية :
1. الإنش1594;الات و المشاكل :
على نفس شاكلة الإستفسار تم الوصول إلى نفس الإنش1594;الات و المشاكل و أسباب معوقات التنمية الريفية.
2. المقترحات و الحلول :
يرى كثير من السكان أن الحلول تكمن أولا في القضاء على البيروقراطية، المحسوبية و الحقرة التي أثقلت كاهل المواطن البسيط وأصبحت أحلامه لا تتعدى في قطعة خبز و شربة ماء و توفير مناصب ش1594;ل و خاصة الشباب و كذا توفير الموارد المالية (بدون فوائد) للإستثمار .